要处理好利用和节约、金融集团1基开发和保护、金融集团1基整体和局部、短期和长期的关系，既要坚持底线思维，从严监督管理，防范化解重大资源风险，也要考虑经济社会发展现实需要。
会议强调，拟按推进农村集体经营性建设用地入市改革，事关农民切身利益，涉及各方面利益重大调整，必须审慎稳妥推进。
试点县（市、供股最高净区）数量要稳妥可控。
要坚持同地同权同责，准进在符合规划、准进用途管制和依法取得前提下，推进农村集体经营性建设用地与国有建设用地同等入市、同权同价，在城乡统一的建设用地市场中交易，适用相同规则，接受市场监管。
要坚持节约集约用地，行供坚持先规划后建设，合理布局各用途土地。
要严守土地公有制性质不改变、筹约耕地红线不突破、农民利益不受损，落实永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界等空间管控要求。